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發布單位: 英雄聯盟S9菠菜地址省人民政府辦公廳 發布日期: 2019-09-28
文  號: 浙政辦發〔2016〕132號 有 效 性: 有效

英雄聯盟S9菠菜地址省人民政府辦公廳關於大力推進農業科技創新創業的若幹意見

發布時間:2019-09-28

 

浙政辦發〔2016132

 

  各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:
  為補齊科技創新第一短板,提升農業科技水平,加快農業發展方式轉變,促進農村經濟發展和農民增收,經省政府同意,現就大力推進農業科技創新創業提出如下意見:
  一、總體要求
  全麵貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,立足應用導向、問題導向、需求導向,以全麵提高農業自主創新、成果轉化和推廣服務能力為核心,堅持開放協同、綜合集成,深化體製機製改革,以產業鏈部署創新鏈、以創新鏈落實資金鏈,建立健全創新導向的農業產業政策,全力推進農業科技創新大平台、大項目、大團隊、大環境建設,加快農業科技成果產業化,形成科學完善的農業科技創新體係和知識儲備體係,穩步提高農業科技進步貢獻率,為農業現代化建設提供有力支撐。
  二、增強農業科技創新引領能力
  (一)組織實施新品種選育重大科技專項。圍繞高效生態、進口替代、特色優勢、功能需求等目標,支持育種手段創新,建立高效精準育種技術體係,努力選育一批高產、優質、多抗、低耗和廣適性、專用性、適合機械化作業的農業新品種。加快選育符合市場需求的新品種,完善品種審定辦法,開展種子種苗繁育技術研究,攻克種苗工廠化、自動化繁育技術難題,建立優質化、標準化、規模化的種子種苗繁育技術體係和繁育基地。支持科研院所和高校開展種業基礎性、公益性、前沿性研究,加快推進商業化育種資源向企業流動,做大做強育繁推一體化的現代種業企業。
  (二)組織實施競爭性重大研發項目。健全省科技廳牽頭,省市縣有關部門聯動,相關高校、科研院所、企業共同參與的重點研發計劃項目主動設計機製,確保省重點研發計劃項目經費的25%以上用於農業科技研究,省lol競猜app經費的20%用於農業應用基礎及前沿技術研究。采取差異化策略和非對稱性措施,實施一批科研基礎較好、能填補國內空白、近期有望突破、發展前景良好的農業重點研發和基礎研究等項目,努力取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果,實現農業技術多領域突破,促進農業新興產業集群式發展。打破條塊、地區、領域界限,對事關現代農業發展的前沿性技術,以及製約農產品質量安全的關鍵領域和重點環節,組建多學科專家團隊聯合攻關,力爭取得突破性進展。
  (三)構建協同創新支撐體係。完善農業科技創新載體的協同創新功能,支持涉農高校、科研院所和企業等加強特色優勢領域技術研究,爭創國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心等國家創新載體。圍繞農業發展需求,加快建設農科教、產學研一體化的協同創新平台,建設省級重點實驗室、工程技術研究中心、中試基地和實驗基地。加大創新券的推廣應用,支持農業創新載體通過創新券形式,為農業企業提供科學儀器設備共享、檢測分析、質量監督檢驗、標準專利檢索等服務,促進創新資源開放共享。
  三、提高農業產業科技競爭力
  (一)培育壯大農業科技型企業。加快推進省級農業企業研究院、工程技術研究中心等建設,支持建設一批省級重點農業企業研究院,重點打造一批研發實力、產業規模與產業帶動能力位居全國前列的農業創新領軍企業。建立農業領域的國家高新技術企業培育庫,對達到條件的入庫企業由所在市、縣(市、區)給予10萬元創新券支持。
  (二)推動農業科技資源向產業鏈集聚。按照打造全產業鏈的要求,引導各類科技項目、人才、成果、裝備等科技創新資源向產業鏈集聚,布局建設一批省級農業科技園區,引導重大科技專項、高新技術企業、研發機構等優質資源在農業科技園區落地、集聚。優先支持有條件的省級農業科技園區創建國家現代農業示範區或國家農業科技園區。加快建設以現代農業或跨界融合農業產業為主導的省級高新技術產業園區,推動其創建成國家農業高新技術產業示範區或國家高新技術產業開發區。
  四、加快推進農業科技成果轉化
  (一)突破農業科技成果轉化的主要障礙。完善農業科技成果轉化激勵政策,加快推進農業科技成果使用、處置、收益分配和科技人員股權激勵改革試點,完善農業科技成果轉化與科技人員收益分配掛鉤的體製。加大知識產權保護力度,保護農業科技成果擁有者的權益。積極推動逐步取消省屬高校、科研院所及其內設院係所等業務管理崗位的行政級別,建立符合農業科技創新規律的人事管理製度,加快農業科技成果轉移轉化。
  (二)實施農業科技成果轉化行動。安排專項資金支持農業科技成果轉化,完善支持方式,大力支持農業重大科技攻關及重大科技成果示範應用。重點支持農業新品種新技術、集約化設施化種養、農產品精深加工、資源高效利用、防災減災技術、現代農業及遠洋漁業裝備、信息化技術應用等領域的科技成果應用和示範,形成技術標準,加大推廣力度。深入推進農村信息化,實施“互聯網+”“三農”行動,實施“三農”大數據工程,建設現代農業數據雲。
  (三)大力培育農業科技服務機構。圍繞科技成果產業化、市場化、資本化,培育一批專業化、精細化、特色化的農業科技服務機構。將優秀的農業科技服務機構納入省重點科技中介機構進行扶持。支持農業科技服務機構培養涉農技術經紀人。
  五、促進基層創新創業
  (一)實施科技特派員拓展提升行動。擴大科技特派員製度實施的範圍和領域,進一步發揮其對全省農村基層創新創業和經濟發展的支持助推作用。完善科技特派員選派機製,按需求選派科技特派員,拓寬科技特派員的專業領域,放寬其服務期限。完善團隊科技特派員、法人科技特派員的管理和支持辦法,充分發揮其協同作用。加大對科技特派員的支持力度,提高個人科技特派員項目經費補助標準。建立科技特派員的評價激勵機製,將評價結果作為職稱評聘、幹部選拔和單位考核等的重要因素。加快建設科技特派員創新創業基地,推進科技資源下沉到基層、到產業。
  (二)創建星創天地。依托各類創新載體,按照市場化運作的要求,製定符合農業創新創業特征的星創天地管理辦法,擇優創建一批星創天地。將星創天地視同眾創空間,享受眾創空間的扶持政策。鼓勵星創天地結合特色小鎮、特色農業強鎮等建設,打造成為生態優美、適宜創新創業的田園化、信息化星創小鎮。
  (三)實施科技強農惠民行動。支持各地強化對科技資源的統籌配置,以縣域為單位、以產業鏈為載體,針對產業發展中麵臨的問題,引進科技創新人才、企業、項目等,整合相關科技資源,集中力量開展科技協同攻關研究、試驗示範和推廣應用,著力增強縣域農業創新驅動力,促進農民增收致富,滿足城鄉居民農產品消費需求。重點支持26個加快發展縣結合區域特色優勢產業,充分發揮生態資源優勢,大力發展高效生態農業。
  六、優化農業創新創業環境
  (一)加強農業創新創業人才隊伍建設。加強高校涉農學科建設,培養農業專業技術人才。以重大工程、重大平台等為載體,在農業等領域引進培育高水平農業創新領軍人才和團隊。創新農業科技成果轉化應用機製,以農技推廣機構為主導,結合產業空間布局和科技優勢領域,建設農業技術創新與推廣團隊。定期開展英雄聯盟S9菠菜地址省農業科技成果轉化推廣獎評選,對在農業科研、推廣方麵作出突出貢獻的予以表彰獎勵。推進農民大學教育體係建設,培育科技型農業科技企業家和職業農民,打造一支符合農業現代化要求的新型農業從業人員隊伍。探索建立農業科技創新容錯機製,進一步激發農業科技創新創業人才的主動性積極性;更加注重加強對年輕科技工作者的培養;加強對創新創業人才的教育培訓,不斷提高科技工作者的職業道德素養和奉獻意識。
  (二)探索建立有利於創新創業的政策體係。各級財政資金傾斜扶持創新型農業企業。對農業領域的國家高新技術企業,按規定落實農業補貼和稅收優惠政策。建立健全農業科技投入穩定增長機製,確保投入農業科技的財政資金與投入農業的財政資金增幅保持一致。將農業科技型企業、農業新興產業培育作為省產業引導基金、農業發展投資基金、科技成果轉化基金的重要支持內容。探索科技資金與產業資金聯動機製。引導農業企業不斷加大科技創新投入。積極引導、鼓勵社會資金投入農業科技研發,逐步建立健全以企業投入為主體、政府投入為引導、金融信貸和風險投資為重要支撐的多元化、多渠道、多層次的農業科技投入體係。
  (三)完善農業科技創新創業的體製機製。強化需求導向機製,針對農業生產突發事件的科技需求,製定特殊科技項目立項程序。強化應用導向機製,在人員評聘農業推廣類職稱時,要充分考慮其推廣服務的實際績效,優先考慮科技特派員。完善論文評價機製,注重論文質量、被引用率,注重專利、標準和成果轉化,改變單純以論文數量為導向的評價機製。完善農業科技成果轉化推廣評獎機製,探索根據實際績效進行評價的機製。
  (四)進一步強化對農業科技創新創業的組織領導。各級政府要加強對農業科技工作的領導,加大政策支持和統籌協調力度,深化農業科技體製機製改革,調動科技人員的科技創新積極性、主動性。完善省市縣三級農業科技工作協同機製,切實增強市、縣(市、區)在農業科技項目管理、農業技術推廣應用中的主動性和能動性。加強對各市、縣(市、區)和省級有關部門農業創新創業工作和政策落實情況的督查,確保農業科技創新創業支持政策和改革措施落到實處。
  本意見自2016121日起施行。

英雄聯盟S9菠菜地址省人民政府辦公廳
  20161013   


  (此件公開發布)

 

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