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2019年度實驗動物工作“雙隨機”抽查監管實施方案

發布時間:2019-09-28

 

根據《英雄聯盟S9菠菜地址省實驗動物管理辦法》(省政府令第263號)、《英雄聯盟S9菠菜地址省人民政府在市場監管領域全麵推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管優化營商環境的實施意見》(浙政發〔201916號)、《省科技廳關於印發<英雄聯盟S9菠菜地址省科技(知識產權)係統“雙隨機”抽查監管工作辦法>的通知》(浙科發政〔2016185號)等文件要求,為進一步創新監管方式,規範行政執法行為,特製定2019年度實驗動物工作“雙隨機”抽查監管實施方案。

一、工作目標

圍繞政府職能轉變,在實驗動物科技領域全麵深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革,強化“雙隨機”抽查監管工作,提高監管效能,為我省實驗動物事業的健康發展提供良好環境。

二、主要任務

(一)深化“雙隨機”工作機製。通過對實驗動物工作單位開展行政執法檢查,深化隨機抽取檢查對象(即擁有實驗動物許可證的單位,下同)、隨機選派執法人員的“雙隨機”抽查機製,實現檢查對象和執法檢查人員之間的隨機匹配。“雙隨機、一公開”監管工作統一應用英雄聯盟S9菠菜地址省行政執法監管平台雙隨機檢查模塊,采用“浙政釘·掌上執法係統”,實現檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫建立、名單抽取、檢查結果錄入、數據存檔等全流程電子化管理。

(二)完善抽查監管人員、抽查監管對象名錄庫。由廳基礎處及省實驗動物管理辦公室具有行政執法資格的工作人員構成實驗動物工作抽查監管人員庫。鑒於實驗動物科技工作的特點和執法隊伍建設情況,從實驗動物學專家庫中隨機抽取部分技術專家參與抽查監管工作。同時將新取得實驗動物許可證的單位納入到抽查監管對象名錄庫,將未通過實驗動物許可證年度檢查和依法被吊銷實驗動物許可證的單位從抽查監管對象名錄庫中清除。

(三)規範執法程序。通過英雄聯盟S9菠菜地址省行政執法監管平台采取隨機抽取的方式,在廳機關紀委、廳監督處現場監督下,抽取抽查監管人員(含技術專家)和抽查監管對象。檢查對象的抽取比例不低於監督檢查對象名錄庫的30%,參加每個檢查對象檢查工作的技術專家為3名;專家采取回避製度,不得以執法人員身份參與其所在單位的執法檢查;省實驗動物管理辦公室工作人員不作為技術專家參與抽取。具體如下:

1)檢查對象的抽取。按監督檢查對象名錄庫的30%抽取,2019年度新取得實驗動物許可證的單位不納入本次檢查對象。

截至8月底,全省檢查對象共90家,除2019年獲證22家外,參與本年度檢查對象共68家。按30%的比例抽取,納入2019年度實驗動物工作“雙隨機”抽查的檢查對象為20家。

2)規範技術專家的抽取。每家檢查對象隨機抽取5位技術專家,其中後2位為替補專家。

3)規範執法過程。現場抽查過程中,相關人員應規範執法程序,並使用移動執法設備固定現場證據,填寫《英雄聯盟S9菠菜地址省實驗動物許可證單位“雙隨機”抽查記錄表》,做好痕跡化管理。

加強抽查結果運用。對隨機抽查發現的違法行為依法依規加大懲處力度,對有重大違法行為的檢查對象要按規定處理。抽查結果將作為是否繼續保留實驗動物許可證和申報相關科技計劃項目的重要依據。

推進抽查與社會信用體係銜接。建立健全監督對象守法誠信等級評價和違法行為社會公布製度,及時將抽查檢查結果錄入行政執法監管平台,自動共享交換到國家企業信用信息公示係統(企業)、省公共信用信息平台和英雄聯盟S9菠菜地址政務服務網向社會公示,並納入市場主體社會信用記錄。對雙隨機抽查等發現的違法失信行為依法實施部門聯合懲戒,讓失信者一處失信、處處受限,切實增強監督對象守法的自覺性。

三、時間安排

1.確定抽查監管人員名錄庫、抽查監管對象名錄庫:96日前完成。

2.抽取檢查對象及執法人員:911日前完成。

3.現場檢查: 1130日前完成。

4.結果公示:檢查一家,公示一家,1215日前完成。

四、工作要求

(一)嚴格抽查紀律。執法人員對抽查監管對象實施檢查時,嚴格遵守中央八項規定精神,加強廉潔自律,不得索取或者收受檢查對象的財物,不得謀取其他利益,不得泄露檢查計劃,不得妨礙正常的生產經營活動。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。

(二)加強宣傳培訓。加大宣傳力度,及時向社會公布“雙隨機”抽查事項清單、抽查監管工作辦法和年度工作實施方案。加強執法人員及技術專家培訓,轉變執法理念,完善“雙隨機”抽查監管辦法,提高執法水平。

(三)規範執法行為,實施亮證執法。進一步健全表明身份、說明理由、聽取申辯、調查取證、聽證、審查決定、送達等執法工作流程,統一規範執法文書、執法手段措施、執法舉止語言,做到文明執法,嚴格執法。進一步規範當場處罰行為和即時性強製行為,充分保障相對人的陳述權和申辯權。

  

監督電話:  機關紀委 段文斐  0571-87056409

監督處   呂維平  0571-87055841

基礎處       0571-87054042

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                              201995

 

 

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